着眼“八个立足” 省厅提升环境应急能力出实效

发布时间：2021-12-16 09:39 作者：huanbohui12369 来源：

今年以来，安徽省生态环境厅结合开展“以案促建”专项活动，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，认真调研分析环境应急工作的短板弱项，着眼“八个立足”，在提升应急能力上见真章、出实效。

立足建立长效机制，排查整治环境安全隐患

省生态环境厅成立了由厅主要负责同志任组长的防范化解环境风险工作领导小组，明确各处室工作职责，压实工作责任，把生态环境风险防范化解纳入常态化管理。探索试行生态环境保护专项监督长制，推动形成全域排查、全面治理、全过程监督、全方位提升的环境保护监督新格局。研究出台了《安徽省生态环境领域风险隐患排查整治工作实施意见》《安徽省“1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动实施方案》，督促各地对突出生态环境问题及排查出的问题和隐患，建立任务、标准、时限、责任“四个清单”，强力推进整改工作，确保问题整改到位。持续开展饮用水水源地、化工园区、尾矿库、危险废物、涉铊等领域专项整治，有效遏制了重特大突发环境事件的发生，确保全省生态环境安全保持稳定。

立足全省工作现状，拉网排查整治短板不足

省生态环境厅在认真组织开展隐患排查的基础上，制定了《“以案促建 提升环境应急能力”专项活动问题排查整改清单》，从风险控制、应急准备、应急处置、应急监测、事后恢复、信息发布、企业主体责任等7个方面39项具体工作开展自查，形成问题清单、措施清单、责任清单和时限清单等“四项清单”。各市生态环境局成立了主要负责同志任组长的专项活动工作小组，严格落实整改主体责任，针对2021年能够立查立改的，按月报送整改工作进度，对需要持续推动解决的，纳入“十四五”生态环境保护工作安排，分阶段组织落实。省执法局按照厅党组关于防范生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”工作安排，重点围绕现场应急处置能力、环境风险防控责任、环境应急监测能力、应急管理力量、应急预案及联动机制等5个方面开展了专题调研，并完成了《全省环境应急工作调查情况专报》，为全面加强环境应急能力建设提供切实可行的对策建议。

立足检验真实水平，探索创新应急演练模式

2021年11月，省生态环境厅联合蚌埠市人民政府在蚌埠市淮上区沫河口工业园区内举办了“2021年安徽省生态环境厅暨蚌埠市突发环境事件应急演练”，本次演练立足“无脚本”，由“程序化”“表演化”演练向“专业化”“实战化”演练转变，创造了“四个第一次”，即第一次进行“无脚本”演练、第一次采取“明 暗”两条线、第一次使用信息化指挥调度系统、第一次组织沉浸式观摩，为今后在全省范围常态化开展“无脚本”应急演练积累了丰富的可借鉴的实战经验。

立足妥善处置事件，不断规范应急响应程序

为进一步规范突发环境事件应急响应工作，提升环境应急能力，省生态环境厅编印了《突发环境事件应急响应工作手册（试行）》、《突发环境事件应急技术工作手册》。各级生态环境部门始终保持高度警觉，实施关口前移，快速反应，最大限度降低事故带来的环境污染风险。截至11月底，各地生态环境部门已参与处置了21起突发事故，防止次生环境污染事件的发生，保障了人民群众的生命财产和环境安全。

立足形成应对合力，携手共建联防联控机制

经省政府同意，安徽与河南、湖北、江西及沪苏浙等相邻6省（市）分别签订了跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制协议，进一步强化跨省突发环境事件的防范和应对。同时，联合省水利厅印发了《关于落实跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的通知》，指导督促各市落细落实省级跨流域上下游突发水污染事件联防联控协议，进一步完善了市级应急联动机制。

立足完善预案体系，开展区域环境风险评估

省生态环境厅结合上级工作部署及环境应急实际的新形势、新特点、新要求，及时修订了《安徽省突发环境事件应急预案》《安徽省生态环境厅突发环境事件应急预案》。推进各市开展行政区域突发环境事件风险评估，修编了政府和部门突发环境事件应急预案，截至目前，全省已有14个市启动区域环境风险评估工作，7个市已完成政府突发环境事件应急预案修订。

立足提升处置能力，全面推进“南阳实践”落地

按照生态环境部要求，省生态环境厅认真编制了《安徽省流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”工作方案》，以县级以上城市集中式地表水饮用水水源地或跨省界以及其他重要环境敏感目标河流为重点，围绕“找空间，定方案、抓演练”三个关键环节，组织开展“南阳实践”实施调查评估，到2023年底前全省计划完成79条重点河流实施工作。今年，淮北市澥河、蚌埠市北淝河、亳州市西淝河、茨淮新河等4条河流“一河一策一图”环境应急响应方案已完成编制。同时，要求在今年底前，各市要选择不少于1条河流开展“南阳实践”实施工作。

立足汲取实践经验，组织开展典型案例剖析

省生态环境厅在认真组织学习生态环境部编制的典型突发环境事件案例剖析及突发环境事件“以案促改”问题清单基础上，要求省执法局对近年以来发生的突发环境事件进行逐个剖析，并从生产安全事故、交通运输事故、企事业单位违法排污等三个方面选取了10个典型案例，完成了《安徽省突发环境事件典型案例汇编》，做到以案释法、以案为鉴、以案促建。（沈世伟 陈麒文）

来源：中国环境APP

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